壹策略中央一号文件部署提振乡村消费激活农村市场潜力

《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》周二正式对外发布，这是十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”首个中央一号文件。文件对如何提振乡村消费作出了一系列部署。

中央一号文件部署提振乡村消费

文件提出支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。同时支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。

国家统计局数据显示，2025年我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元大关，达到50.12万亿元，同比增长3.7%。乡村消费市场表现尤为突出，2025年乡村消费品零售额实现6.8万亿元，同比增长4.1%，增速高于城镇消费0.5个百分点。

国家税务总局利用税收大数据对2025年消费情况进行跟踪分析显示，与农村居民生产生活密切相关的家电、通信设备等消费增长明显。根据发票数据，2025年冰箱等日用家电零售业、燃气灶等厨具卫具零售业、手机等通信设备零售业销售收入同比分别增长17.4%、12.9%和18.6%。

发票数据还显示，2025年新能源乘用车销量和销售收入同比分别增长24.3%和21.1%。在部分农业主产区和农产品集散地，新能源物流车辆、电动装备在农产品运输、冷链配送等环节正在加快应用。

据国家统计局数据，2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6%，实际增速比城镇居民快1.8个百分点。广开首席产业研究院院长连平表示，考虑到我国现在的城镇化水平和农村土地制度等各种因素，未来一个时期我国农村依然存在巨大的消费增长潜力。

连平指出，未来可以通过改革来推动居民财产性收入、经营性收入和转移性收入的持续提升。随着未来城镇化水平进一步提升，更多农民变成市民，这也将有助促进消费增长。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟认为，影响消费的根本因素是收入，提高消费能力需要从增收减负两方面入手。在增收方面，要加大稳岗就业政策支持力度，健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制，发展壮大县域富民产业，健全利益联结机制，促进农民就近就业增收。在减负方面，要完善农村公共服务体系，不断提升教育、医疗、养老等与农民生活密切相关的公共服务水平。

中国银河证券研究员张迪表示，扩大消费是今年首要经济任务，乡村消费市场是最具潜力的内需增长空间。两者协同发力，本质是通过“硬件补短板、软件提品质、消费促循环”，让农村既有现代生活的便利，又保留乡土特色，同时激活乡村消费。

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